3月5日，第12屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作2015年政府工作報告。這份報告將給融資租賃業帶來那些機遇？

一、構建對外開放新格局，全力推進“一帶一路”建設

報告中指出要加快實施走出去戰略，鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作，推動中國裝備走向世界，拓寬外匯儲備運用渠道，健全金融、信息等服務，提高海外權益保障能力；構建全方位對外開放新格局，推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設；統籌多雙邊和區域開放合作，維護多邊貿易體制，推動信息技術協定擴圍，積極參與環境產品、政府采購等國際談判。

與此同時，還要推動外貿轉型升級，更加積極有效利用外資。完善出口退稅負擔機制，清理規范進出口環節收費，實施培育外貿競爭新優勢的政策措施和更加積極的進口政策。

解讀：對外直接投資將出現爆發式增長

國家加快“走出去”的速度，推行“一帶一路”戰略，在基礎設施、跨境通道、資源能源以及生產貿易等領域都會加強投資力度。我國的對外直接投資也將出現爆發式的增長，在解決投資資金缺口的過程中，融資租賃將迎來巨大的發展機會。

“一帶一路”推行中金融需求存在投資回報期長、資金量大、多幣種跨境合作等特點。以融資租賃的路徑“走出去”，可以統籌帶動中國技術、裝備、品牌等中國因素和企業“走出去”，創新“一帶一路”金融服務體系。租賃公司可從國內購買產品租給國外企業，打開國際市場，為中國制造企業充當探路者和急先鋒，幫助優秀的中國企業在“走出去”的過程中“走好”、“走穩”。在進口方面，租賃公司通過從國外采購而直接拉動進口，平衡國際貿易，促進中國與周邊國家更好理解與融合，推進人民幣國際化進程，同時也可以引進海外融資，為企業融資降低成本拓寬融資渠道。

二、拓展區域發展新空間

在區域發展議題上，報告指出，要積極推動上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設，在全國推廣成熟經驗，形成各具特色的改革開放高地。此外，還要將“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。推進京津冀協同發展和長江經濟帶建設，加強中西部重點開發區建設，深化泛珠等區域合作。

報告強調，拓展區域發展新空間，需要統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合。在西部地區開工建設一批綜合交通、能源、水利、生態、民生等重大項目，落實好全面振興東北地區等老工業基地政策措施，加快中部地區綜合交通樞紐和網絡等建設，支持東部地區率先發展，加大對老少邊窮地區支持力度，完善差別化的區域發展政策。

解讀：自貿區橋頭堡作用凸顯

上海自貿區成立以來，金融租賃產業在自貿區呈現快速增長趨勢，成為區內最熱門的產業之一，借助上海作為亞太地區金融中心、航運中心的作用，有利于以租賃的方式推動我國傳統制造業轉型升級、走向世界。天津作為全國最早系統性支持融資租賃行業發展的城市，自貿區獲批后，將以打造金融租賃業為重點和特色，凸顯自由貿易港功能，在京津冀協同發展中發揮核心作用。

三、多元化融資服務實體經濟

2015年，一批新的重大工程項目將會啟動實施，包括中西部鐵路和公路、水利、電力、油氣、清潔能源、傳統產業技術改造、節能環保和生態建設等項目。報告指出，要加快資金周轉，優化信貸結構，提高直接融資比重，降低社會融資成本，讓更多的金融活水流向實體經濟。同時，圍繞服務實體經濟推進金融改革，發揮好開發性金融、政策性金融在增加公共產品供給中的作用。保障符合條件的在建項目后續融資，防范和化解風險隱患。加強多層次資本市場體系建設，推進信貸資產證券化。

報告表示，要以用好鐵路發展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產里程8000公里以上，在全國基本實現高速公路電子不停車收費聯網，使交通真正成為發展的先行官。

報告強調，無論鐵路建設還是重大水利工程建設，政府都不應該在投資中唱“獨角戲”，要更大地激發民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。在基礎設施、公用事業等領域，積極推廣政府和社會資本合作模式。

解讀：融資租賃優勢獨特，使命重大

為落實國家推行的一系列重要措施順利實施，金融業需要肩負起重要使命，為實體經濟提供更加具有針對性的高附加值金融服務。

融資租賃作為一種與實體經濟聯結最緊密的融資融物手段，集金融、貿易與技術服務于一體，從全球范圍內的發展實踐來看，在支持實體經濟，優化產業結構，促進高端設備制造和銷售，加快“走出去”步伐等方面具備傳統金融工具所不具備的獨特優勢。2015年，以鐵路和水利工程建設為代表的重大工程項目，其投資模式將會呈現出更為開放的趨勢，金融租賃行業在其中可以發揮更加積極的作用。

四、加大結構調整力度，促進產業轉型升級

報告指出，要加大結構調整力度，增強發展后勁，積極作為，有扶有控，多辦當前急需又利長遠的事，夯實經濟社會發展根基。我們既要全力保持經濟在合理區間運行，又要積極促進經濟轉型升級、行穩致遠。

報告強調了創新在調結構、促轉型中的重要作用，提出要培育和催生經濟社會發展新動力，加快實施創新驅動發展戰略，改造傳統引擎，打造新引擎。要推動產業結構邁向中高端，實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國；要實施高端裝備、信息網絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫藥、航空發動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產業培育成主導產業。

針對民眾較為關心的環境問題，報告表示，環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理，打好節能減排和環境治理攻堅戰。通過調整能源結構，大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量，加強工業、交通、建筑等重點領域節能。積極發展循環經濟，大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用，把節能環保產業打造成新興的支柱產業。

解讀：助力高端制造業和新能源產業發展

加快提升我國高端制造業水平，是實現中國夢、強國夢的重要內容，而對于像飛機、船舶、通訊、機械設備等一些高端制造業和資產密集型產業來說，資產價值昂貴，企業資金壓力大的問題比較突出。作為連接金融與產業的紐帶，租賃業可以為經濟轉型升級提供著強大的資本支持。

此外，在國家推進生態文明建設的過程中，落后產能的淘汰，技術裝備的更新換代都需要大量的資金投入，這些資金需求通過金融租賃能夠得到有效的解決。與此同時，在能源和環境的雙重壓力下，向新能源設備轉型正成為減少環境污染的關鍵一步，租賃業一直在大力倡導通過綠色租賃發展模式推動能源產業結構調整，從而加快推進節能減排工程。

五、發展海洋經濟，拓展海洋合作

報告指出，我國是海洋大國，要編制實施海洋戰略規劃，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，提高海洋科技水平，加強海洋綜合管理，積極拓展雙邊和多邊海洋合作，向海洋強國的目標邁進。

解讀：融資融物雙結合，助力廣袤藍海

藍色經濟是中國金融業的一片廣袤藍海，海洋工程裝備產業是當前國家重點培育和發展的戰略性新興產業。租賃公司不僅為海工企業提供融資服務，還可滿足后者盤活存量、資產結構調整等需求。通過租賃這一“融資融物雙結合”的手段可以有效支持和帶動中國企業海工建造能力的提升，在支持實體經濟發展的同時，幫助我國海洋工程運營企業提升裝備水平。

六、推進新型城鎮化和農業現代化

報告指出，城鎮化是解決城鄉差距的根本途徑，也是最大的內需所在。要用改革的辦法解決城鎮化難點問題，建立規范多元可持續的城市建設投融資機制。加強資金和政策支持，擴大新型城鎮化綜合試點。同時，還要提升城鎮規劃建設水平，有序推進基礎設施和基本公共服務同城化，加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設施等建設。

報告強調，必須堅持“三農”重中之重地位不動搖。新農村建設要惠及廣大農民，突出加強水和路的建設，加強農田水利基本建設，大力發展節水農業。加快新技術、新品種、新農機研發推廣應用。

解讀：發揮投資拉動作用，破解農民資金難題

隨著國家城鄉一體化建設加快，地方政府需要大量資金加強基礎設施建設，提供更多更好的公共服務，改善民生。融資租賃能夠解決一些重大項目和公共基礎設施一次性投入過大，沉淀成本過高等問題，特別是通過售后回租等形式盤活存量資產，提高固定資產和財政資金的使用效率，對更好地發揮投資對國民經濟的拉動作用以及改善公共服務具有重要意義。

近年來，我國農村金融已經取得了長足的發展，但總體上仍是整個金融體系中最為薄弱的環節。在提升農村金融發展水平的過程中，探索融資租賃服務“三農”也是應有之意。租賃企業服務“三農”，積極開展農業機械等方面的金融租賃服務，將為破解農民購買大型農業設備缺資金、貸款難等問題探索出一條新路。

文章來源：工銀租賃